云南省行政规范性文件制定和备案办法

一、引言

为了规范云南省行政规范性文件的制定和备案工作，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合云南省实际情况，制定本办法。

二、规范性文件的制定

1. 制定主体：行政规范性文件的制定主体为云南省各级政府及其部门。
2. 制定程序：制定过程应遵循公开、公正、公平的原则，充分听取公众意见，保障人民群众的参与权、表达权。
3. 文件内容：文件内容应当明确、具体，具有针对性和可操作性，不得违反法律、法规的规定。

三、规范性文件的备案

1. 备案主体：制定主体在完成文件制定后，应当按照规定将文件报请备案。
2. 备案程序：备案程序应简洁高效，确保文件及时备案。同时，对备案文件进行审核，确保其合法性和合理性。
3. 监督与处罚：对不按规定进行备案的文件制定主体，将依法进行处罚，并责令其改正。

四、文件的修改与废止

1. 当规范性文件与现实情况不符时，应及时进行修改。
2. 对于已经失去效力或者与现实严重不符的文件，应及时予以废止。

五、公众的参与和监督

1. 鼓励公众积极参与规范性文件的制定和修改过程，提出意见和建议。
2. 公众对规范性文件的执行情况进行监督，发现问题及时反映。

六、结语

本办法的实施，将有利于提高云南省行政规范性文件的质量，保障公民的合法权益，促进云南省的法治建设。